Nel periodo considerato dall'Indagine della Corte dei Conti la popolazione carceraria è aumentata, mentre sono diminuiti, anche in valore assoluto, gli stanziamenti annuali per la sanità penitenziaria. Il personale sanitario assorbe l'81 per cento della spesa, ma non è possibile conoscere quanta parte sia imputabile al numero di ore lavorate e quanta ai compensi orari. L'indisponibilità di questi dati insieme a quella sull'entità e sulle caratteristiche dei soggetti da assistere, configura nel complesso un sistema privo di trasparenza.
