Che cosa ha garantito finora il buon livello medio dell'insegnamento nella scuola italiana di primo grado? Non certo gli incentivi economici agli insegnanti. Piu' influenza hanno avuto l'esame finale e soprattutto l'etica professionale di maestri e professori. Invece di rafforzare meccanismi di controllo reciproco allargando la responsabilita' gestionale al team dei docenti, la riforma Moratti punta al rafforzamento del ruolo direttivo da parte di un singolo insegnante. Si accentua cosi' la possibilità di comportamenti opportunistici.