La relazione sulla stima del fabbisogno riconosce che l’economia va peggio del previsto e conferma tutte le incertezze sui conti pubblici del 2003. Pesa per il futuro l’eredità dei condoni e dello scudo fiscale. E anche un eventuale miglioramento delle prospettive di crescita economica non sarebbe sufficiente a finanziare i promessi tagli delle imposte e il federalismo.