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Le entrate a sorpresa

di Silvia Giannini, e Maria Cecilia Guerra, Categoria Fisco, / Conti Pubblici, , Data 12.09.2006
Ben 34 miliardi di differenza nel gettito per il 2006 tra le previsioni del Dpef del luglio 2005 e quello di quest'anno. Spiegabili per la metà con la revisione contabile operata dall'Istat e per 11 miliardi con interventi discrezionali. Il resto è una sottostima. Ma i dati relativi al primo semestre 2006 segnalano una crescita ancora maggiore, che il governo valuta in 5 miliardi. Davvero strutturali? Saperlo sarebbe importante. Alcuni suggerimenti per rendere più trasparenti le informazioni sulle entrate, in linea con quanto avviene in altri paesi.
COMMENTI PRESENTI SULLA NOTIZIA
  • Maggiori entrate acquisite
    Nome: flavio favilli  Data: 20.09.2006
    La lettura analitica del Bollettino del settembre 2006, relativo alle entrate tributarie gennaio-luglio 2006, pubblicato dal Ministero dell’economia fa emergere interessanti risultanze, al di là del maggior gettito di 24.214. mil. di €, rispetto all’analogo periodo del 2005. Il primo è quello delle Ritenute Ire operate sui redditi di lavoro dipendente che risultano aumentate di 4.448 milioni di €: la spiegazione la si trova, per i lavoratori privati (+ 1707 mil .di €) p.e. nell’effetto dei rinnovi contrattuali dei metalmeccanici dell’industria, degli edili delle imprese artigiane, ecc; nel settore pubblico nell’analogo rinnovo dei dipendenti degli enti locali (+ 2034 mil.di €). Significativo pure il maggior gettito dei dipendenti statali per +707 mil.di €. Tali maggiori gettiti li si possono quindi acquisire a regime, salvo futuri crolli dell’occupazione. Il secondo dato è quello degli Acconti e Saldi della Autoliquidazione Ire/Ires: +3.637mil.di €.(+15,7%). A tale dato va aggiunto il gettito Irap che per il settore privato ammonta a +1.102 milioni(+10,8%). Ritenere acquisiti a regime tali maggiori entrate può essere meno certo, ma se si osserva che il maggior gettito deriva dai maggiori utili realizzati dalle imprese societarie ed individuali nel 2005, rispetto al 2004, e che per l’economia non si sta profilando un 2006 regressivo, può eesere ragionevole. L’effetto Visco poi e cioè la vanificazione dell’aspettativa del condono, essendo intervenuto a maggio, può aver influito solo su quei soggetti usi a presentare dichiarazioni non conformi a dati contabili o di bilancio. Il terzo dato è quello dell’Iva: + 5.062mil di €, che trova giustificazione primaria nel forte incremento dei prezzi dei carburanti al consumo ed in altre materie prime(rame p.e.) ed in altri beni di largo consumo. Anche tale maggior gettito, stante le prospettive dei mercati mondiali, lo si può ragionevolmente acquisire a regime.
  • entrate dimenticate
    Nome: giorgio mocci  Data: 15.09.2006
    Ho letto con molta attenzione l’intervento delle signore Silvia Giannini e Maria Cecilia Guerra pubblicato sul Sole 24 Ore del 13 settembre 2006 e vorrei esprimere il parere di un ragioniere di provincia sul boom delle entrate fiscali registrato nei primi sei mesi del 2006, in quanto ritengo che non si sia tenuto conto di un piccolo particolare e precisamente: a) nel 2003 e nel 2004 molte imprese e professionisti hanno usufruito del "concordato fiscale" pagando, di conseguenza, le imposte a saldo e in acconto in misura ridotta; b) per il 2005 tale regime non è stato confermato dal governo Berlusconi e pertanto chi ne ha usufruito nel 2003 e nel 2004 ha pagato più imposte a saldo per il 2005 e in acconto per il 2006. c) i versamenti d'imposta per adeguamento agli studi di settore sono stati, sempre dal governo Berlusconi, anticipati al 31 luglio 2006, termine poi spostato dal comma 3 dell'art. 37 del Dl 223/2006 (Visco-Bersani) al 31.10.2006 quando gran parte dei contribuenti avevano già provveduto ai versamenti alla scadenza ordinaria del 20.06.2006, presumibilmente versando anche le somme da ravvedimento Se a tutto questo aggiungiamo che per l'Irap non è possibile usufruire del cosidetto ravvedimento operoso i calcoli sono presto fatti. Sarebbe interessante conoscere una Vostra analisi sui i costi che i titolari di partita iva andranno a sostenere per l’introduzione dell’obbligo di pagamento telematico delle imposte e della tenuta di un conto corrente. Obblighi vessatori e di scarsa utilità per la lotta all’evasione ma che contribuiranno a rendere sempre più attivi i bilanci degli Istituti di credito. Giorgio Mocci - Oristano
  • CambiamentoDemografico
    Nome: Massimiliano Cese  Data: 15.09.2006
    Considerando il cambiamento demografico in atto ovvero molti più anziani per molto più tempo, ritengo che il DPEF sia inadeguato. Non si può pensare di poter crescere puntando sulla domanda interna. I frigoriferi degli Italiano scoppiano, ogni famiglia possiede in media 2 macchine..... C'è bisogno di cambiamenti ma questa volat veri. Speriamo di non perdere un'altra volta il treno come abiamo fatto nel 1990!
  • I miliardi in più
    Nome: Luca Cifoni  Data: 14.09.2006
    Condivido l'analisi sui misteri delle entrate. Ma mi sembra di capire che la differenza di 34 miliardi si riferisca al totale delle entrate, e non alla sole entrate tributarie. Quindi parliamo non solo di imposte, ma anche di contributi sociali, dividendi e altro. Rientrano nella stessa analisi?
    Risposta:
    Il riferimento è a tutte le entrate. L'articolo poi si sofferma su quelle che hanno avuto una dinamica inattesa e cioè le entrate tributarie (imposte dirette e indirette) m.c.guerra
  • domande
    Nome: aldo lanfranconi  Data: 14.09.2006
    Spulciando i documenti di cui avete fornito i links mi sono sorti alcuni dubbi (non tutti legati all'oggetto dell'articolo) e vi sarei grato se mi aiutaste a dissiparli: 1) Relazione trimestrale di cassa: :il paragone delle entrate con vecchi e nuovi principi mostra la massima differenza per il 2006 (16,8 miliardi contro 9,2 nel 2005, 7,8 nel 2004 e 3,4 nel 2003) di cui 9,3 relativo elle imposte e 3,3 ai contributi sociali , mentre la differenza delle voci rimanenti risulta sensibilmente costante nei 4 anni. Come mai la differenza è minore nel 2003 che nell'anno di applicazione dei nuovi criteri? 2) DPEF 2005: la tabella che mostra per vari anni l'INDEBITAMENTO NETTO vero, quello STRUTTURALE e quello al AL NETTO DELLE MISURE UNA TANTUM da' per il 2001 rispettivamente 3,2%, 4,2% e 4,8% e per il 2000 1,9%, 2,8% e 2,8%: come mai la differenza fra il secondo e il primo e'più alta nel 2001 con una crescita italiana e mondiale molto minore che nel 2000? Quali sono state le misure una tantum del 2001 oltre quelle cancellate da Ecofin (responsabili del famigerato buco) e tali da sovracompensare il bonus fiscale distribuito? 3)DPEF 2005: la tabella con le spese in rapporto al PIL e il loro breakdown mostra un aumento 2004 su 2001 dell'1,4%.; 0,8% e ' dovuto alla P.A. e welfare : a quali spese è riconducibile il rimanente 0,6%? 4) DPEF 2005 : la sotto stima delle entrate tendenziali sembra in massima parte da imputare alle imposte dirette che sono state previste addirittura in calo dello 0,2% nonostante una previsione di crescita del PIL del 3,9% (IRES) e del costo del lavoro del 2,3% (IRE). Il commento sembra giustificarlo con gli effetti del secondo modulo di riforma dell'IRPEF.Ma questi effetti non si erano esauriti nel 2005, completamente per contribuenti tassati alla fonte e in gran parte per gli altri con l'acconto di novembre? Grazie.
  • e la pressione fiscale?
    Nome: aldo lanfranconi  Data: 14.09.2006
    Mi complimento per il vostro studio che fa chiarezza dopo le polemiche estive su a chi dare il merito del boom delle entrate. Ho estrapolato voce per voce le extra entrate di H1 / 2006 (http://www.mef.gov.it/app/comunicati/view/view.asp?comunicato=20062773782006.htm ) e se i gettiti di IRE, IRES e SOSTITUTIVA ed delle I.I.continuassero con lo stesso ritmo di H1 e le altre entrate risultassero in linea con il DPEF 2006 a fine anno le entrate potrebbero superare di circa 11 miliardi quanto previsto dal DPEF 2006 ( di cui almeno 7 strutturali). Il Governo ha probabilmente e giustamente messo in gioco solo 5 miliardi per contenere "l'assalto alla diligenza". Con questi numeri la P.F. risulterebbe al 42% ben superiore a quella del 2001 (41,2%) e a tutte quelle degli anni seguenti del passato Governo. Sono curioso di vedere se si accenderà la stessa disputa fra i due schieramenti per rivendicarne il merito. Una buona idea , e rispettosa degli stereotipi dei due Ministri, potrebbe essere di lasciare all'on. Tremonti il merito delle maggiori entrate e attribuire all'on. Visco la responsabilità della cresciuta pressione fiscale. Infine, poiché i 34 miliardi in più di imposte ( D + I ) rispetto al 2005 non possono essere piovuti dal cielo, anche l'on. Tremonti deve aver deciso, prima di lasciare la scrivania di Quintino Sella, di assaporare l'ebbrezza di "mettere le mani nelle tasche degli italiani" E questo in barba alla seguente frase contenuta dal preambolo del DPEF 2005 che mi ha molto colpito: "A problemi di crescita si risponde con politiche per la crescita" E'dal 2002 che tutti gli obiettivi vengono mancati proprio perché la crescita reale è puntualmente risultata molto minore di quella prevista nei vari documenti di programmazione economica.
  • Grazie per avermi censurato!
    Nome: Guglielmo  Data: 14.09.2006
    Grazie per non avere pubblicato il commento a questo articolo che vi ho inviato ieri. E' la conferma palese e inconfutabile che quello che vi ho scritto è giusto. Continuerò ad essere un iscritto alla vostra mailing list anche se magari vi leggerò con un po' meno entusiasmo :-( P.S. Per fortuna la rete è grande!
    Risposta:
    Caro lettore, non possiamo rispondere a tutti i commenti che arrivano. Richiederebbe un impegno a tempo pieno.Noi tutti prestiamo il nostro lavoro alla voce con entusiasmo e gratuitamente, può capitare che i nostri impegni di lavoro ci impediscano di rispondere a tamburo battente anche quando lo vorremmo. Questo non ha niente a che vedere con la censura. Lei, in particolare, non è stato oggetto di censura: Il suo commento non è stato pubblicato immediatamente come non lo sono tutti quelli a cui ci proponiamo di rispondere appena possibile (come abbiamo fatto). m.c.guerra
  • vostra analisi politica fiscale
    Nome: michele caronti  Data: 13.09.2006
    L'intervento di giannini-guerra in particolare, ma in generale i vostri articoli di analisi della politica di bilancio mi lasciano davvero piuttosto esterefatto. Ad un profano come il sottoscritto risulterebbe abbastanza ovvio che il fatto nuovo della politica fiscale italiana sta nella inaspettata crescita delle entrate nell'anno 2006. Ed altrettanto ovviamente sarei portato a pensare che cio' sia il risultato delle politiche attuate dal governo precedente e in particolare dal ministro Tremonti. Ma di cio' nemmeno uno straccio di analisi, anzi quasi il malcelato imbarazzo che trapela in particolare dalla fumosita' dell'articolo di Giannini-Guerra: non meglio citate manovre discrezionali, cambiamenti statistici, la mancanza di dati etc. Quest'ultima in particolare, se impedisce agli autori di diffondersi nell'analisi vera e propria dell'aumento delle entrate, non le esime dall'attribuerne il merito (bonta' loro) al cd. effetto Visco. Non occorre credo un genio dell'economia per capire come l'entrata in carica di un ministro nel mese di aprile non puo' avere un effetto di cosi vasta portata nei mesi appena successivi. Appare davvero molto piu' probabile che tale effetto venga da piu' lontano, magari dalle politiche del centro-destra. Ma questo sembra non si possa dire. Non vorrei che alla base di questo ci sia il tipico atteggiamento di certa scienza economica schierata che sistematicamente decide a priori cio' che val la pena di analizzare e cio' che invece non ha rango scientifico. Peccato che cosi' si decidano gia' a priori le conclusioni dell'analisi. Mi sembra sia un po' la stessa cosa cui si e' assistito in occasione delle politiche fiscali dal lato dell'offerta attuate da Reagan e Thatcher negli anni 80 cui nessuno attribui' valore ma che hanno poi in effetti cambiato l'economia e la politica mondiali. Se cosi' fosse (come temo) la scienza economica non solo sarebbe triste ma forse non sarebbe proprio una scienza.
  • idee?
    Nome: avv.giuseppe perillo  Data: 13.09.2006
    Gentili redattrici, Le vie del signore sono infinite ma per restare con i piedi per terra è plausibile leggere dietro l'idea di diversa composizione del P.i.l. la crescita del gettito derivante dai nuovi occupati favoriti dal pacchetto Biagi?. Più che di effetto Visco, sarebbe il caso di parlare di serietà delle ultime finanziarie semmai effetto Tremonti... buon lavoro
    Risposta:
    Le previsioni che i Dpef fanno circa l'andamento dell'economia dovrebbero ovaimente tenere conto dell'andamento dell'occupazione, a qualunque fattore imputabile. I riflessi dell'andamento dell'occupazione sulle entrate dovrebbero quindi essere già incorporati nelle previsioni del Dpef. m.c.guerra
  • Che sorpresa!
    Nome: giovanni ruberti  Data: 13.09.2006
    Nelle grandi aziende in cui ho lavorato un'errore del "budget dei ricavi" di questa dimensione e così a ridosso di scadenze importanti avrebbe comportato la richiesta di dimissioni del controller. Nel nostro paese, invece, prevale da un lato la sorpresa, dall'altro la soddisfazione per le maggiori entrate: è incredibile! Ma le strutture tecniche del tesoro non avevano effettuato una due diligence sui conti al momento dell'insediamento del nuovo governo? E' confusione connessa con i cambiamenti organizzativi dei primi 100 giorni o più semplicemente la incapacità gestionale delle variabili critiche dell'accounting statale?