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Ha ragione: la pianta organica è la manifestazione più grave della difesa corporativistica e della chiusura al mercato. È un limite esogeno ed immotivato alle risorse umane e capitali che potrebbero riversarsi nel settore, migliorare la qualità del servizio e ridurre i suoi costi. Speriamo, assieme a Lei, che possa presto essere superata. A tale proposito, suggeriremmo la lettura di “Quale futuro per la professione? Considerazioni tra politiche della concorrenza e politiche del lavoro”, su www.cermlab.it [http://www.cermlab.it/_documents/spuntoriflessione271205.pdf], dove si espongono alcune incisive considerazioni sull’infondatezza, giuridica prima ancora che economica, di un tale privilegio. Grazie, b/p/s

Nel complesso, la possibilità di commercializzare i farmaci senza obbligo di prescrizione (SOP e OTC) attraverso la distribuzione organizzata sta dando risultati positivi, con riduzioni dei prezzi dell’ordine del 30 per cento. È vero, come Ella osserva, che i nuovi canali di vendita non si sono sviluppati dovunque con la stessa intensità. Sono emersi fattori di “resistenza” e tra questi il trattamento differenziato che alcuni grossisti hanno riservato ai nuovi canali di commercializzazione rispetto alle tradizionali farmacie. A tale proposito, l’AGCM ha avviato un’istruttoria (la n. 15.938 del 27 Settembre 2006) nei confronti di 7 società di distribuzione all’ingrosso per “condotte volte a rifiutare le forniture dei farmaci SOP richieste dalle parafarmacie, così da ostacolare l’ingresso dei nuovi concorrenti nella distribuzione al dettaglio di tali farmaci. […]”. Le riforme economiche, anche quando sono chiare e inoppugnabili le ragioni del cambiamento, non sono facili; ed è per questo che, sicuramente perfettibili e non esaustivi di tutte le necessità di intervento, i due decreti “Bersani” sono da salutare con favore, perché muovono nella direzione giusta. Grazie, b/p/s

Il fatto che esitano farmacie già aperte durante la notte (quelle di turno) o che le farmacie ospedaliere (il cosiddetto canale di distribuzione diretta) già distribuiscano farmaci per le terapie post-degenza non implica che il settore della distribuzione al dettaglio non possa/debba essere oggetto di riforme modernizzatrici in grado di aumentare la qualità del servizio riducendone i costi. Concordiamo sicuramente con Lei che l’esigenza di liberalizzare e promuovere la concorrenza non si pone soltanto con riferimento alla distribuzione di farmaci. C’è però da dire che in Italia questo settore “brilla” per il disegno normativo esplicitamente volto alla tutela degli incumbent. Citando l’Antitrust (AS194/2000 “Regolamentazione di orari e turni delle farmacie”) l’analisi normativa rivela la presenza di “[…] significative restrizioni della concorrenza, che non solo non appaiono funzionali alla tutela di interessi pubblici ma, anzi, impediscono un’efficiente soddisfacimento delle esigenze dei consumatori. […] La determinazione di orari e turni massimi o fissi, uniformi per tutte le farmacie, lungi dal rappresentare una norma a tutela del consumatore, appare volta a stabilizzare il reddito degli operatori del settore, in quanto minimizza la possibilità che la clientela di ciascuno venga sottratta dagli altri. In tal modo, ogni farmacia può ragionevolmente contare sulla domanda espressa nell'ambito del proprio bacino d'utenza. E' perciò evidente come in una situazione così artificiosamente cristallizzata siano fortemente ridotti gli incentivi per gli operatori a migliorare le condizioni qualitative dei servizi offerti ai consumatori”. Grazie, b/p/s

Una grande area metropolitana è un caso a sé nel senso che l’offerta dovrebbe essere più ampia (la densità abitativa, uno dei parametri della pianta organica, è più alta). Difficoltà maggiori di quelle che Ella ha incontrato è presumibile esitano nei Comuni minori, in molti casi serviti da un’unica farmacia. È soprattutto con riferimento a questi casi che stridono: (a) la pianta organica e l’impossibilità per farmacisti abilitati (pur riconosciuti in grado di svolgere la professione) di impegnarsi liberamente nella distribuzione al dettaglio; (b) il vincolo che la proprietà delle farmacie debba essere soltanto di farmacisti e altri non possano apportare capitali; (c) l’uniformità di orari/giorni di apertura; etc. … . Grazie, b/p/s

Siamo contenti per Lei, per il buon rapporto che Lei ha con la distribuzione al dettaglio dei farmaci nell’area cittadina dove risiede. Il Suo caso, tuttavia, non può essere rappresentativo della media nazionale, come dimostra il commento del Signor Mario Martelli, pervenuto subito dopo il Suo. Consideri, inoltre, che l’assetto anticoncorrenziale influenza non solo la copertura territoriale, ma anche la varietà dei farmaci canalizzati al paziente-cliente, in termini sia di disponibilità degli equivalenti più economici sia di differenziazione nel packaging. Non è un caso che l’Italia mostri, nel panorama internazionale, uno dei più bassi livelli di diffusione dei farmaci generici puri e, nel contempo, una delle offerte meno variegate nelle dimensioni delle confezioni. Grazie, b/p/s