E' sempre più urgente definire accuratamente alcuni termini usati per descrivere l'attuale mercato del lavoro, poichè non hanno una interpretazione univoca. Ecco dunque alcune definizioni operative, e i relativi indicatori, dell'atipicità, della flessibilità, della precarietà e della discontinuità lavorativa, anche in termini longitudinali. Ogni anno abbiamo oltre un milione e mezzo di soggetti coinvolti in un periodo di non occupazione. Rappresentano la domanda potenziale dei nuovi ammortizzatori sociali.
La precarietà lavorativa è una questione rilevante: il fenomeno è cresciuto costantemente e si iniziano ad intravvedere i limiti e i rischi di lungo periodo di un eccessiva permanenza in contratti non standard. In due articoli precedenti abbiamo cercato di dare una definizione di due concetti spesso confusi fra loro: occupazione atipica e precarietà. (1) Ora concludiamo l’analisi del lavoro flessibile in Italia proponendone una stima, attraverso la componente panel dell’Indagine Isfol Plus. (2)
LETTURA SEZIONALE E LONGITUDINALE
In un mercato del lavoro flessibile è insita l'alternanza di periodi di occupazione e di non occupazione e per occupazione atipica minima si devono considerare oltre ai dipendenti a termine anche i parasubordinati.
D'altra parte, la flessibilità lavorativa comprende oltre che gli occupati atipici, anche i soggetti attivi che avevano un’occupazione atipica. Si quantifica pertanto la flessibilità secondo tre componenti: a) i lavoratori dipendenti a termine; b) i parasubordinati, intesi come lavoratori formalmente autonomi, ma sostanzialmente con rapporti di lavoro subordinati; c) le persone in cerca o immediatamente disponibili che hanno concluso un rapporto di lavoro del tipo a) o b). (3) Inoltre quando la flessibilità perdura per oltre dodici mesi si identifica la condizione di precarietà, che è l'oggettivo perdurare di condizioni di lavoro atipico.
La stima della flessibilità cambia se la lettura avviene secondo una dimensione sezionale (in un momento nel tempo) o in una prospettiva longitudinale (tra due periodi) e se ci si riferisce ai lavoratori (a+b+c) o agli occupati (a+b) flessibili.
1) Lettura sezionale (annualità 2006, le componenti a+b+c): le forme di lavoro flessibili coinvolgono 4 milioni di persone, nel dettaglio 3,5 milioni occupati e 522mila non più occupati. (4) L’osservazione in un solo periodo nulla ci dice sul passato di questi lavoratori e pertanto non possiamo distinguere tra permanenza o meno nello stato di atipico, ovvero circa la conseguente attribuzione nel novero dei precari.
2) Lettura longitudinale (panel 2005-2006) dimensione minima (le componenti a+b):i precari tra gli occupati ovvero gli occupati atipici rimasti nel periodo di osservazione in una condizione atipica sono il 58,6 per cento degli occupati flessibili (flessibilità come trappola della precarietà) contro un 41,4 per cento che ha registrato esiti positivi verso occupazioni standard (flessibilità come porto d’entrata). (Tabella 1)
3) Lettura longitudinale (panel 2005-2006) dimensione estesa (le componenti a+b+c): i precari tra i lavoratori flessibili sono il 63 per cento. Un atipico nel 2005 può essere, al momento della rilevazione del 2006, occupato in una forma standard (37,6 per cento) o ancora impiegato con contratti atipici (53,2 per cento) o può essere non più occupato (9,3 per cento).
Le principali ricomposizioni in atto nell’occupazione (Tabella 2) danno un quadro di transizioni: il lavoro dipendente a tempo determinato permane per il 45 per cento dei casi, mentre evolve verso il lavoro dipendente a tempo indeterminato nel 37 per cento, rispetto a un modesto 3 per cento verso il lavoro autonomo. La permanenza dei collaboratori è pari al 50 per cent, con esiti sia verso il lavoro standard dipendente (19 per cento) che autonomo (15 per cento). Anche qui, nel periodo, si registrano molti passaggi orizzontali, tra atipicità diverse. L’aggregato delle altre forme di lavoro dipendente porta a una occupazione standard il 30 per cento dei soggetti. In sintesi, transita in una occupazione con forme contrattuali standard, autonoma o dipendente, poco meno del 40 per cento dei dipendenti a tempo determinato, poco meno del 30 per cento degli altri contratti a termine e poco più del 30 per cento dei collaboratori.
La lettura longitudinale non deve ridimensionare la lettura sezionale, dove troviamo il problema della discontinuità occupazionale dei contratti atipici. Infatti i dipendenti a tempo determinato, nell’ultimo anno, non hanno tutti lavorato in maniera continuativa dodici mesi su dodici: ben il 35 per cento ha perso mesi lavorativi e così pure il 50 per cento degli altri contratti a termine e il 25 per cento dei collaboratori formali (parasubordinati e non) non hanno sempre lavorato. Mentre la discontinuità occupazionale è del 6 per cento per il lavoro standard, e si può considerare come una discontinuità fisiologica, la discontinuità media degli atipici è al 32 per cento. (Tabella 3)
QUANTI SONO
Ogni anno oltre un milione e mezzo di soggetti sono coinvolti in un periodo di non occupazione (discontinuità) legato all’impiego di contratti flessibili: possono essere intesi come la domanda potenziale dei nuovi ammortizzatori sociali.
L’occupazione atipica perdura per quasi il 40 per cento dei casi da oltre tre anni. (Grafico 1)
Per loro la condizione lavorativa atipica non è una breve parentesi in un percorso rapido verso un lavoro stabile, ma si configura piuttosto come una “trappola”. L’asse delle ascisse mostra la durata della precarietà, ma è anche un barometro del disagio individuale: al crescere del suo valore, la precarietà diviene sempre più un freno all’affermazione sociale, perde i tratti del canale d’inserimento e assume i connotati dell’emarginazione, arrivando a definire una sorta di atipici di lunga durata.
Infine, in questa proposta analitica solo una parte dell’atipicità (Osa123) confluisce nella flessibilità (occupazionale) e solo una parte della flessibilità si trasforma in precarietà (lavorativa). Ecco i principali nuovi indicatori proposti:
(1) Emiliano Mandrone Nicola Massarelli, “Quanti sono i lavoratori precari” e Emiliano Mandrone, “Quanti sono i lavoratori atipici”. Per le classificazioni del lavoro atipico si fa riferimento a Mandrone, Studi Isfol n. 1, 2008 su www.isfol.it. Prot.Com.Dati Isfol Plus 2005/001
(2) L’articolo integrale è “Quando la flessibilità diviene precarietà: una stima sezionale e longitudinale”. Trattando questi temi, non si può non ricordare la situazione di incertezza in cui sono coinvolti gli enti di ricerca e le università. Anche queste analisi potrebbero venir meno qualora i processi di stabilizzazione e il sostegno alla ricerca non dovessero essere rispettati, pregiudicando la vita degli istituti, il nostro lavoro, e, crediamo, l’interesse generale.
(3) È la definizione che ne abbiamo dato nell'articolo “Quanti sono i lavoratori precari”.
(4) Nel precedente articolo questo aggregato era definito totale lavoratori precari e veniva riportato al totale occupati.
