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Il presidente dell'Inps e diversi quotidiani hanno in questi giorni sostenuto che la paventata fuga verso le pensioni di anzianità non starebbe verificandosi. Il pericolo di un "effetto annuncio" degli imminenti cambiamenti di regole di accesso alle prestazioni di anzianità sembrerebbe perciò sventato, con buona pace di chi ha ideato una riforma che rinvia ogni intervento sulle anzianità al 2008.
A riprova di ciò vengono citati i dati sulle domande di pensioni di anzianità nel primo trimestre 2004. Queste, secondo la ricostruzione offerta dal Sole-24Ore del 23 aprile (purtroppo non esiste una nota ufficiale dell'Inps sull'argomento), sarebbero calate del 5,4 per cento rispetto allo stesso trimestre del 2003.

Tutto bene, dunque? Niente affatto. Ci vuole molta più attenzione e cautela nel leggere i dati sui flussi verso le anzianità.  Per almeno due motivi.  
Primo, è difficile valutare quanto possano aver influito le finestre che fanno slittare tipicamente di tre mesi il momento della quiescenza. Il dato di fine anno è molto più informativo di quello di un trimestre. Secondo, la normativa vigente (in assenza di riforme) prevede già un graduale innalzamento dei requisiti anagrafici e contributivi per accedere alle anzianità e questi aggiustamenti non possono che influire sui flussi verso le anzianità.  Proprio nel 2004 è aumentato di un anno (da 37 a 38) il requisito di accesso alla pensione di anzianità per i dipendenti privati e sono aumentati sia i requisiti di età anagrafica che di anzianità contributiva dei dipendenti pubblici (vedi la tabella qui sotto), come previsto dalla normativa vigente. Quindi parte della fuga verso il pensionamento appare ridimensionata per il puro effetto "meccanico" di una più restrittiva regola di accesso.
Una semplice stima basata sui nostri dati di simulazione mostra che circa 5700 dipendenti privati e 2700 dipendenti pubblici avrebbero ritardato il pensionamento di anzianità nel trimestre a causa di questo innalzamento di un anno nei limiti di accesso (1). Una cifra, dunque, ampiamente superiore alla riduzione nelle domande di anzianità osservate (circa 5mila in totale). Segno, questo, che i dati sono totalmente spiegabili dall'innalzamento dei limiti (effetto meccanico) e non tanto dalle scelte individuali.

Quando si tenga conto di questo irrigidimento delle regole, si nota come le domande da parte dei lavoratori sono in realtà aumentate circa del 4 per cento. Del resto, le domande effettivamente accolte sono cresciute di circa il 17 per cento rispetto allo stesso trimestre del 2003.
Proiettando il dato del primo trimestre su base annua si ha che, pur in presenza di più stringenti limiti di accesso, le fughe per anzianità graverebbero per almeno ulteriori 180 milioni di euro sul bilancio pensionistico (molto di più se l'intero incremento delle nuove quiescenze viene attribuito all'effetto annuncio). E questo stillicidio rischia di continuare fino al 2008, quando entreranno in vigore le nuove regole.

Requisiti di anzianità anagrafica e anzianità contributiva: requisito congiunto (età e anzianità) e requisito basato sulla sola anzianità contributiva

(*) Ministero del Lavoro – INPS. Regole vigenti sulla base del 449/1997.

(1) La stima si basa sui flussi stimati a partire dai dati dell'indagine Istat delle Forze lavoro e dell'indagine Banca d'Italia sui Bilanci delle famiglie italiane. In accordo con le ipotesi della Ragioneria Generale dello Stato si è ipotizzato che il 60 per cento degli aventi diritto acceda fin da subito alla prestazione di anzianità (e quindi invii la propria domanda) mentre il 40 per cento continui a lavorare.